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陆河县人民检察院工作报告
  • 2020-09-15 16:35
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检察履职抗疫情况

    新冠疫情发生以来,我院坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署,在县委和上级检察机关的领导下,坚持一手抓疫情防控,一手抓办案,主动服务疫情防控大局,为打赢疫情防控阻击战贡献检察力量。一是依法严厉打击涉疫情案件。充分认识疫情防控时期维护社会大局稳定的重大意义,依法及时从严惩治妨害疫情防控的各类违法犯罪,快办快结我县首宗涉疫情妨害公务案,回应社会关切,彰显检察担当。二是积极做好自身与挂驻村等地的疫情防控工作。组织党员干部分批次进村、进社区开展疫情联防联控,拔出工作经费支持挂驻村防疫。三是加强舆论引导工作。通过“两微一端”等平台加强对涉疫相关法律问题宣传解读,坚持以案释法,及时转发涉疫典型案例。

2019年工作回顾

     2019年,我院在县委和上级检察机关的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督和政府、政协、社会各界的支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求,忠诚履职,积极推进检察工作取得新进展、新成绩。
    一、充分发挥检察职能,服务大局保障高质量发展
    坚持围绕中心服务大局,努力为陆河经济社会持续健康发展提供更多优质的检察产品。
    (一)积极服务保障三大攻坚战。严厉打击严重危害金融安全、破坏社会稳定的犯罪行为,营造良好的法治化营商环境。共起诉非法吸收公众存款、骗取贷款、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序案件26人,通过办案为企业挽回直接经济损失100万元。起诉“套路贷”涉恶犯罪集团5人,有效遏制了“套路贷”犯罪向农村基层渗透,维护了农村金融秩序和人民群众生命财产安全。大力配合纪委监委,继续保持惩处扶贫领域职务犯罪的高压态势,依法以诈骗罪起诉一起骗取扶贫资金案。坚决打击破坏环境资源的非法采矿、污染环境、非法占用农用地等犯罪,共起诉2人。与相关职能部门联合行动,整治污染环境问题。如发现我县与紫金县交界处的一非法养殖场严重污染河水,河水流经长营电站汇入南告水库,可能污染我县饮用水源的情况后,会同县生态环境部门、南万镇政府积极与紫金县生态环境部门、南岭镇政府沟通协调,促使该养殖场被及时依法关停。
    (二)坚持以人民为中心的发展理念。聚焦人民群众对美好生活的新需求,恪守司法为民宗旨,坚持宽严相济,促进社会矛盾化解。一是积极推进司法便民工程,发挥“12309”一站式检察服务大厅作用,进一步完善便民、宣传等服务设施,共接待群众来信来访48人次,审查后,受理6件,均已办结,妥善化解了矛盾。二是严格贯彻宽严相济刑事政策。共对促成刑事和解、犯罪情节轻微、主观恶性较轻、社会危害不大的犯罪嫌疑人依法决定不起诉9人。对一宗故意伤害案件依法认定为正当防卫,作出不起诉决定,彰显惩恶扬善刑法精神。三是推进认罪认罚从宽制度。抓准司法宽严相济的平衡点,共适用该制度提起公诉35人,不诉4人。四是切实加大司法救助力度,共办理司法救助案件3件,向困难被害人家属发放救助金14多万元。
    二、扎实推进平安陆河建设,营造良好的社会环境
    积极发挥保安全护稳定职能,全面提升群众安全感和满意度。
    (一)依法打击各类刑事犯罪。共批准逮捕163人,决定逮捕4人,起诉221人。始终坚持客观公正立场,扎实办好各类案件,提升办案质效,有罪判决率为100%。切实提高政治站位,坚持依法严惩、标本兼治,积极参与扫黑除恶专项斗争。共批准逮捕恶势力犯罪4人,起诉组织领导、参加黑社会性质组织犯罪37人,起诉恶势力犯罪5人。注重深挖彻查,依法纠正漏罪漏犯,建议公安机关对1名涉黑犯罪同案犯进行立案侦查,在办理涉黑案件中共追加罪名5个。加强侦查引导和自行补充侦查,如在审查余某方等5人涉嫌非法拘禁一案中,发现该案存在涉恶势力犯罪嫌疑,引导公安机关重新梳理犯罪事实并扩大侦查战线,与其密切配合、协同作战,完善证据链条,确保稳准狠快打击恶势力犯罪。严格落实涉黑和重大涉恶案件同步审查工作机制,准确把握法律政策界限,做到精准打击,不枉不纵,依法对涉黑案件存疑不诉1人。
    (二)强化特殊群体合法权益保护。依法打击强奸、校园暴力、强迫卖淫等侵害妇女和未成年人权益犯罪,共批准逮捕5人,起诉3人。切实落实高检院“一号检察建议”,高度重视在校生、留守儿童等特殊群体的权益保护,深入妇联、团委、民政等部门走访调研,积极推进青少年犯罪预防和保护工作。大力开展法治进校园活动,通过微动漫宣传,开展“法律守护、共度六一”活动、“携手关爱,共护明天”检察开放日活动等,推动预防校园欺凌和防范性侵害的教育宣传工作。与县教育局共同建设青少年法治教育实践基地,共筑普法教育基础工程,共建平安和谐校园。
    (三)依法办理职务犯罪案件。加大职务犯罪指控力度。强化与监察委的协调沟通,不断健全完善办案衔接机制,确保职务犯罪案件办理无缝对接,共受理审查起诉15件15人,起诉8件8人。依法查办司法工作人员损害司法公正的职务犯罪,强化侦查意识,规范侦查行为,确保侦查安全和办案质量。共立案侦查徇私枉法、刑讯逼供等案件2件2人。
    (四)积极参与社会治安综合治理。通过检察建议、以案释法等助推基层社会治理能力的提升,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,采取上法治课、发放宣传资料等方式开展各类普法宣传活动12场,受教育人数达五千多人。
    三、做优做强诉讼监督,维护公平正义和公共利益
着力破解监督制约难题,全面增强司法公信力。
    (一)加强立案监督和侦查活动监督。依托“两法衔接”,强化刑事立案监督,共立案监督3件,纠正漏捕1人。积极开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪”专项立案监督工作,与公安、市场监督管理局联合会签实施意见,进一步健全食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制。切实加强侦查活动监督,共发出继续侦查取证意见书69份,侦查活动监督通知书2份,纠正违法通知书2份,口头纠正违法20多次。加强侦查引导,适时介入侦查,共提前介入12件,引导公安机关全面依法取证。进一步加强对公安派出所刑事侦查活动监督,增加了2个派驻派出所检察室。
    (二)深入推进刑事审判监督工作。全面开展量刑建议和量刑规范化工作,加强对法院裁量权的有效监督,共提出量刑建议56份,已判采纳率100%。采用一案一审查制度对法院的判决进行严格审查,对法院确有错误刑事判决依法提请抗诉1人,市院支持抗诉1人,法院改判1人。积极推进检察长列席审委会制度,完善与县法院的配合制约,切实提升司法公信力。
    (三)加强刑事执行检察监督。不断强化对看守所的监督,采取书面、口头等形式,对在押人员羁押期限的合法性进行监督。深入推进社区矫正法律监督。着力加强羁押必要性审查工作,发出变更强制措施建议书1份。深化财产刑执行检察监督,维护司法权威性。依法做好符合特赦条件的10名服刑罪犯的法律监督工作。
    (四)积极开展民事行政检察工作。不断拓宽检察监督视野,积极开展非诉执行检察监督工作。加强与法院、林业、环保等部门的沟通交流,通过走访、座谈、联合检查、查阅执法案件台账等方式摸查线索,深入了解非诉行政案件的执行情况。积极护航民营经济健康发展,不断增强服务保障民营企业意识,依法审慎办理涉民企案件,强化与工商联的沟通联系,开展主题为“检察护航民企发展”的检察开放日活动,邀请民营企业家走进检察机关座谈交流,主动听取其司法需求,齐心协力护航民营经济健康发展。
    (五)扎实开展公益诉讼检察工作。牢牢把握“公益”核心,重点突出环境资源保护、食品药品安全等领域,切实发挥公益诉讼在促进依法行政、环境保护和民生改善的作用。共受理公益诉讼案件线索4件,立案9件,发出检察建议8份,被监督单位均已对检察建议的事项落实整改。深入开展公益诉讼“回头看”专项活动,逐件检查审视,跟进监督行政诉前检察建议的落实效果。全力守护“舌尖上的安全”,重点关注网络餐饮生产经营者的食品加工违法行为,督促监管部门加大监管力度。对网络餐饮服务者条件核查及管理不严格等问题,依法向县市场监督管理局发出检察建议,该局采纳了检察建议并采取相关措施对网络餐饮管理不规范问题进行了整改。
    四、坚持政治思想引领,持续打造过硬检察队伍
以革命化、正规化、专业化、职业化为目标,建设“五个过硬”检察队伍。
    (一)以政治建设为统领,努力践行初心使命。始终把政治建设放在首位,切实抓好意识形态领域工作,不断强化党建引领,依托党组理论中心组学习会、“三会一课”、主题党日等,建立常态化机制和第一议题制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等,强化理论武装,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。2019年,共开展各种理论学习120多次。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,通过主题教育,全院干警锤炼了党性修养,培养了斗争精神,增强了检察制度自信,激发了干事创业热情,初心使命意识更牢固。
    (二)持之以恒正风肃纪,强化纪律作风建设。落实全面从严治检,坚持将纪律挺在前面,坚决贯彻执行中央八项规定精神,认真落实省委巡视整改的各项措施,落实党风廉政责任制和“一岗双责”,紧盯司法办案,规范司法行为。把党风廉政教育和纪律作风教育贯彻于检察工作全过程,对违法违纪问题,坚决严肃查处。2019年,共有4名干警被问责处理。
    (三)主动接受监督,深化检务公开。通过上门走访听取意见,邀请人大代表、政协委员视察工作、参加检察开放日等形式,加强与代表、委员的日常联络,不断改进检察工作。坚持全方位、多渠道推行检务公开,重点推进执法办案信息公开和检察文书说理,公开案件信息203条,法律文书55份。加强舆情引导和检察宣传,依托新媒体平台建设,宣传检察形象,讲好检察故事。
    各位代表,上述成绩的取得,是县委和上级检察机关坚强领导,县人大及其常委会有效监督,县政府、县政协及社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表县人民检察院致以崇高敬意和衷心感谢!
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些问题和不足,离新时代人民群众多元化司法需求还有差距。一是服务陆河经济社会发展大局的方式方法还需创新完善。二是“四大检察”业务发展不平衡,立案监督、民事行政诉讼监督力度不够,公益诉讼工作还有拓展的空间。三是队伍素质能力还需进一步提升。部分干警忧患意识和紧迫感不够强烈,适应新业务、新模式的能力还需提升。对于这些问题,我们将采取有效措施切实加以改进。

下一步工作安排

    今年,是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,是扫黑除恶专项斗争收官之年,我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届四中全会精神,充分发挥法律监督职能,始终坚持“稳进、落实、提升”,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,为陆河“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”提供坚强有力的检察支撑。
    一是坚持党对检察工作的绝对领导。始终把党的绝对领导贯彻于检察工作的全过程各环节,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。扎实做好党建工作,着力落实“一岗双责”,以扎实的党建工作成效,激发检察工作新动力。
    二是更新检察监督理念。以理念变革引领检察工作不断提升,树立追求极致的理念,坚持客观公正、理性平和、廉洁高效的理念,坚持在办案中监督,在监督中办案,全面落实“捕诉一体”、认罪认罚从宽等制度,优质高效办理各类案件,完善业绩考评机制,提高制约监督质效,以履行好主导责任推动工作提质增效。
    三是更加主动服务高质量发展。主动服务“六稳”“六保”,坚决惩治影响社会治安稳定,影响群众安全感的危害公共安全犯罪、严重暴力等犯罪,严厉涉赌涉毒等扰乱公共秩序犯罪,持续深入推进扫黑除恶专项斗争,精准办好职务犯罪案件,积极发挥职能作用,服务打好三大攻坚战,通过检察办案加强民营经济平等保护,加强未成年人司法保护,加强以案释法和法治宣传教育。切实履行好“公共利益代表”的职责使命,推动解决生态环境等领域公共利益受损等突出问题,促进依法行政。
    四是着力打造四个“铁一般”检察队伍。坚持严管厚爱,加强思想政治建设,以提升政治素质和法律监督履职能力为重点,强化政治理论、检察业务、综合知识等各类培训力度,通过岗位培训、以案代训等,推动学习教育、政治检视、业务研讨常态化。强化检察官职业道德教育和廉政教育,严格执行规矩纪律,着力锻造忠诚干净担当的检察铁军。
    各位代表,实干是最好的担当。下来,我院将在县委和上级检察机关的坚强领导下,更加自觉接受人大和社会各界的监督,以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风,忠诚履职,为推动陆河经济社会高质量发展,打造美丽大花园,实现绿色新崛起贡献检察力量!

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